Los líderes de Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica - los llamados BRICS - se reunieron en China el 14 de abril para promover la cooperación y criticar lo que ven como un orden mundial dominado por Occidente. Como anfitrión, China está utilizando la cumbre para revertir su imagen agresiva a partir de 2010, como lo está haciendo en otros lugares. Beijing no ha abandonado las tácticas asertivas, sin embargo, a pesar de que pueden tratar de minimizar los conflictos internacionales, mientras que lucha con dificultades económicas y políticas en el país.

Análisis 

Los líderes de Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica - los llamados BRICS - se reunieron en la ciudad de Sanya, provincia de Hainan, China el 14 de abril para promover la cooperación económica y la discusión diplomática entre sí y para criticar el orden mundial, que ven como dominados por las potencias occidentales tradicionales. Los BRICS comenzó como un concepto de un alto perfil inversor financiero occidental, pero se ha convertido en un foro de debates reales con las reuniones anuales.

Los Estados participantes están distantes geográficamente, políticamente y militarmente, y a pesar de ser conocidos y valorados como los principales países en desarrollo del mundo, sus estructuras económicas son muy diferentes. Las diferencias son tan marcadas como para que el grupo sea incapaz de  una alianza significativa o acuerdos vinculantes. Las tensiones entre China, con su economía gigante, y los otros, en particular, parece impedir la acción colectiva. India y China son rivales desde hace mucho tiempo, Rusia y China son rivales ocasionales, y Brasil y China están sufriendo las nuevas cepas de la creciente interdependencia económica. Además, cada estado tiene una relación diferente con Estados Unidos, que sigue siendo lo suficientemente potente  que todavía  puede dividir cualquier miembro del grupo, de los demás con su influencia.

Pero los BRICS puede servir a sus intereses particulares por tratar unos con otros sobre determinadas cuestiones bilaterales o multilaterales y la creación de la aparición de la presentación de una nueva coalición de estados que se distingue de los LED del sistema mundial-Estados Unidos y es digno de la inversión extranjera. Este año, el grupo se ha promocionado la inclusión de Sudáfrica, Pretoria ayudará a sellar su posición como un líder regional de África y la adición de más credibilidad a las afirmaciones de los BRICS de representar el mundo en desarrollo entero. También ha criticado las operaciones de la OTAN en Libia, advirtió en contra de los flujos de capital desestabilizadores en los mercados emergentes culpó principalmente en la impresión de dinero estadounidense y se comprometió a trabajar para estabilizar los precios de los productos básicos. Y el grupo ha repetido promesas para tratar de reformar las Naciones Unidas y el sistema financiero mundial, a saber, mediante la promoción no sólo de las fronteras el comercio a través de los demás monedas, sino también en moneda de crédito de las fronteras locales de la Cruz, al tiempo que denunciaban el dólar de EE.UU. como el mundial moneda de reserva.

China es el anfitrión 

Uno de los temas en la cumbre de este año el BRICS se destaca: El intento de China, como anfitrión, para utilizar el asunto para mostrar su lado amable y cooperativa.

China internacionalmente con su amistad  en general , contrasta con su comportamiento en 2010, cuando Beijing alarmó a los Estados Unidos y sus vecinos mediante el apoyo a Corea del Norte en medio de ataques por sorpresa a Corea del Sur , el aumento de su actividad naval y el endurecimiento de su postura sobre las reivindicaciones territoriales . Los vecinos de China -  de los cuales principalmente India - subrayado en repetidas ocasiones su preocupación por el comportamiento cada vez más asertiva. China se enmarca, sobre todo en su región, como un estridente y cada vez más  fuerte poder regional cuyas intenciones son cada vez más amenazante aún, ya que oculta su capacidad de crecimiento.

Cerca del final del año en 2010, Stratfor comenzó a recibir la voz de Washington y Beijing que China ajustaría su política exterior, lejos de estas posiciones molestas con el fin de desinflar las preocupaciones. La retórica de Pekín con respecto a conflictos de seguridad  en el Mar de China del Sur , pareció suavizarse en la segunda mitad del año. Los Estados Unidos y China mostraron un recalentamiento de las relaciones  en enero, cuando los presidentes Hu Jintao y Barack Obama se reunieron , y desde entonces China ha vuelto a hacer hincapié en el lado positivo de las relaciones, con la mayoría de sus vecinos y competidores.

En el período previo a la cumbre del BRIC, Pekín parece especialmente agradado. Después de los informes, detener la emisión de otro tipo de visado para los ciudadanos de la disputada región de Jammu y Cachemira, una práctica que indignó enormemente a la India en los últimos años, Pekín y la India han dicho que los intercambios de defensa se ​​reanudarían. Beijing también trató de apaciguar a los brasileños con grandes empresas y acuerdos de inversión bilaterales durante la visita de la Presidente Dilma  Rousseff  antes de la cumbre del BRICS con la intención de  mitigar las crecientes tensiones por las exportaciones masivas de China y la moneda devaluada, es que la naciente administración Rousseff  ha dado prioridad . China también está haciendo hincapié en que su cooperación con Sudáfrica no se limita a un deseo de más recursos naturales, pero se beneficiarán otros sectores económicos del Sur de África. Las negociaciones sobre la cooperación energética con Rusia están en curso y se dice que en el camino para un acuerdo de precios del gas natural mediados de 2011.

Aparente facilidad de China se extiende más allá de los BRIC. Además de su alto ritmo de la diplomacia de amistad con los Estados más pequeños, Beijing ha invertido en la recuperación económica europea , se está preparando para una reunión de alto nivel con el primer ministro australiano, Julia Gillard, en abril (y liberado un ciudadano australiano de repente después de detenerlo en medio de un operativo interno de seguridad), y será la sede de la presidenta filipina Benigno Aquino III de la nueva charla sobre grandes inversiones. En el último mes, las fuerzas de seguridad y los militares chinos también han tenido intercambios con sus homólogos vietnamitas .

China y Corea del Sur se han cobrado a intensificar las relaciones estratégicas después el primer ministro Wen Jiabao y el Primer Ministro Kim Hwang Sik se reunieran, y China ha facilitado las conversaciones a seis bandas , lo que podría ocurrir en los próximos dos o tres meses. Se ha sostenido intercambios con los Estados Unidos previo a la próxima ronda del Diálogo Estratégico y Económico, el aumento de militares para comunicaciones militares y ha facilitado Joe Biden próxima visita del Presidente Vicepresidente con el vicepresidente Xi Jinping. Pekín hasta ahora incluso ha evitado tomar ventajas de posición, considerando que Japón se debilitó  después del terremoto del 11 de marzo. Lo que parece cada vez más a ser un todo -en torno ofensiva china - o por lo menos en todo intento de ser inofensivos - pareció confirmarse cuando el jefe del Comando Pacífico de EE.UU. El almirante Robert Willard dijo explícitamente 12 de abril que la marina china ha bajado su influencia y está actuando en particular menos firme en 2011.

La preocupación de equilibrio interno y externo 

Ninguna de las anteriores debe sugerir que Beijing ha rechazado sus tácticas asertivas. China ha puesto de manifiesto cada vez mayor capacidad militar con su quinta generación de combate supone y primer portaaviones . Se ha continuado el envío de fuerzas navales cerca de los barcos japoneses en zonas en disputa, se enfrentaron a las Filipinas en las Islas Spratly y continúa apoyando a Corea del Norte, que Washington y Seúl advierten puede estar tramando otra provocación para esta primavera.

Beijing está tratando de adoptar un enfoque más moderado y pragmático de las relaciones exteriores. Al darse cuenta de que no se puede jugar un juego de constante afirmación, China parece estar celebrando de estas tácticas en reserva. Los estados extranjeros no se dejen engañar por este cambio, a pesar de que están dispuestos a reanudar las actividades como de costumbre.

Los últimos intentos de China para adoptar una cara más amable vienen como Pekín está llevando a cabo una operación a gran escala seguridad - en su casa para silenciar a disidentes y reforzar el control sobre la sociedad en medio de temores de problemas que el desarrollo socio-económico , podría estallar en disturbios políticos similares a las  crisis de los de Oriente Medio y el Norte de África . Por lo tanto, los intentos de renovación en las relaciones más suaves con los vecinos , puede tener algo que ver con la necesidad de mitigar los problemas externos para que no se distraiga de la respuesta del gobierno a los problemas nacionales. Mientras que China puede usar de vez en cuando los enfrentamientos con los Estados extranjeros como una forma de inculcar el nacionalismo en sus ciudadanos, ahora no es el tiempo que quiere que las personas se reúnen en las calles. Relaciones exteriores más suave puede ayudar a evitar las críticas internacionales de represión interna en China  y se convierta en una acción internacional concertada. Si este cambio de política es el resultado de la coherencia en la toma de decisiones centrales, o la reafirmación de ciertas facciones y de otros que llevó  ciertas instituciones  a tomar una política más firme , es una cuestión abierta.

Países como India, Brasil y Sudáfrica ya están incómodos con las políticas mercantilistas económica de China. Y los problemas de derechos humanos en China en el pasado, han inspirados  a los estados occidentales a imponer sanciones, después de la Plaza de Tiananmen. Ahora que China es más grande económicamente y tiene una ventaja especial sobre los otros estados en términos de crecimiento económico en este momento, los estados son más reacios a adoptar una postura en contra de China. Pero ya sea impulsado por la presión interna o el deseo de utilizar problemas internos  de China como una palanca contra el país, los Estados extranjeros pueden tratar de castigar a China, si se produjera un incidente evidente. Pekín sigue dependiendo en un alto grado de tolerancia a nivel internacional,  debido a su necesidad de  las exportaciones para sobrevivir, en su intento de reestructurar su modelo económico. Y puesto que la preservación del régimen es su objetivo principal, intentará suprimir la oposición interna brutalmente si procede, lo que puede requerir una política para la mitigación de las hostilidades en el extranjero.

Ahora es un buen momento para China para tratar de mantenerse en el lado bueno del mundo, y eso significa mantener relaciones cordiales con los Estados Unidos y otros países desarrollados más importantes y de trabajo para reducir al mínimo desavenencias con los principales países en desarrollo. No sería una buena estrategia de China para impulsar sus competidores en el mundo en desarrollo en los brazos de una coalición liderada por Estados Unidos con el objetivo de controlar el ascenso de China. En última instancia, Pekín no es probable que cumpla con gran éxito en cualquier tipo de ofensiva, pero puede reducir las fricciones extranjeras en un momento en que es frágil en un sentido nacional.

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