Arica y Parinacota debe reponer el Movimiento Regional integrándose a la lucha de las regiones

 

La protesta masiva del pueblo de Magallanes ha puesto en el tema nacional la necesidad de la profundización de la descentralización y el rechazo de las regiones a la alta concentración del poder político y económico en el centro de Chile.

 

En efecto, Santiago es una de las capitales más centralistas de América Latina, concentrando el 40% del país, en tanto Buenos Aires representa el 28% y Ciudad de México el 20%

 

La alta concentración del poder en el centro político nos lleva a una mirada geopolítica antigua, que descuida el desarrollo del territorio nacional particularmente en Magallanes y en la Región de Arica y Parinacota.

 

Las ciudades argentinas en el extremo sur como Ushuaia o Río Gallegos y la ciudad de Tacna vecina de Arica al norte de Chile, poseen mayor autonomía regional y por tanto mayor desarrollo que las ciudades chilenas.

 

Pero el centralismo, es es también un problema de todas las regiones.

 

En 1999, Ricardo Lagos Escobar, prometió pasos sustanciales en la descentralización tales como la ley de rentas regionales, la elección directa de los Consejeros Regionales, también se puso en la mesa la elección directa de los Jefes de Gobierno Regional, ese mismo año la Alianza por Chile y la Concertación firmaron con la Comisión Nacional de Desarrollo Regional, Conadere, el compromiso de aumentar los recursos a regiones y elegir a los Consejeros Regionales.

 

Ni los unos, ni los otros, ni la Concertación ni la derecha, cumplieron estos compromisos.

 

La mayoría de los diputados y senadores de ambas coaliciones, tampoco han cumplido con este compromiso y siguen impulsando el centralismo dominado por una lógica de cúpulas.

 

La actitud del Gobierno, de la Cámara de Diputados y del Senado, no está ayudando a la democratización del país.

 

Ambos conglomerados temen elegir un presidente del Consejo Regional distinto  al Intendente delegado, temen a la elección de los Consejeros Regionales, manteniendo un sistema que distorsiona el sistema democrático y fortalece los liderazgos de montoneras.

 

Impera el miedo a las regiones, dominado por los señores centralistas.

 

La experiencia de descentralización más desarrollada del Estado chileno

 

Arica y Parinacota posee una historia profunda de descentralización que se inició estructuralmente en 1958 con la Junta de Adelanto de Arica, JAA.

 

Dicha experiencia ha sido la experiencia de descentralización más desarrollada del Estado chileno en el siglo XX y lo que va del siglo XXI, puesto que la Junta de Adelanto de Arica poseía los mismos atributos de los Gobiernos Regionales actuales, con un presupuesto propio, con una Estrategia de Desarrollo realizada con la participación de toda la ciudadanía del Departamento de Arica, y además los Consejeros de la JAA, eran elegidos en votación sectorial por profesores, comerciantes, trabajadores, educadores, agricultores, etc. 

 

Además una ley de rentas especial permitía que parte de los impuestos generados en Arica quedaran en beneficio del Departamento de Arica. (Territorialmente correspondía a las actuales Provincias de Arica y Parinacota, es decir a la actual Región de Arica y Parinacota). 

 

Estas características que poseía la JAA, son hoy demandas de los movimientos regionalistas de Chile.

 

Por eso afirmamos, que  la Junta de Adelanto de Arica, ha sido la experiencia descentralizadora más avanzada del país en lo que fue el siglo XX y lo que va del XXI.

 

No es nostalgia, es una realidad del tamaño de un buque.

 

El Movimiento Regional ariqueño

 

La JAA encabezó el mayor proceso de desarrollo y prosperidad de Arica y Parinacota que recuerde la historia moderna regional a nivel de la industrialización, la creación de sus primeras Universidades, el desarrollo urbano, el crecimiento de su población y la integración regional con la región andina, y particularmente con Bolivia, Perú y Ecuador. 

 

Todo aquello fue posible gracias a un Movimiento Regional ariqueño de carácter transversal que presionó al centro político por más poder regional, algunos líderes de dicho Movimiento Regional fueron Valente Rossi, Bernardino Guerra, Santiago Arata, Adolfo Arenas Córdoba, Vicente Atencio, Humberto Palza, quienes marcaron de valores éticos y de amor a nuestra tierra a miles de ariqueñas y ariqueños, no solo por su peso político-moral, si no porque fueron líderes que simepre pusieron adelante los intereses del bien común, de Arica, del Departamento y después a sus movimientos y partidos políticos, y nunca, nunca, sus intereses personales.

Sin embargo, la Junta de Adelanto de Arica creada por Carlos Ibañez del Campo, se mantuvo solo durante los gobiernos de los Presidentes Jorge Alessandri Rodríguez, Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende Gossens.

 

La JAA, fue eliminada por decreto de la dictadura militar en diciembre de 1976.

 

Y con ello se cerró el proceso de descentralización y regionalización durante 17 años de regimen militar y durante tres gobiernos de la Concertación.

 

El influjo político, ético y moral de la generación que dió vida al Movimiento Regional duró hasta la muerte de don Santiago Arata Gandolfo.

 

El único documento unitario del Movimiento Regional al centro político de los problemas de Arica fue entregado por don Santiago Arata Gandolfo al ex Ministro Secretario General de Gobierno de Aylwin, Enrique Correa.

  

Posterior a la muerte de Santiago Arata, la ciudad y las Provincias de Arica y Parinacota, vivirán un período de disputas de rencillas entre los liderazgos locales que invirtieron la lógica ética, moral y política de la generación de Valente Rossi, Adolfo Arenas, Santiago Arata, Humberto Palza y Vicente Atencio en la cual se ponía el ínterés común por adelante de cualquier cosa.

 

Surgió una generación de liderazgos que se caracterizó exactamente por lo contrario, primero han sido sus intereses personales, después sus intereses grupales de bandadas o partidos políticos y ha quedado rezagado el bien común de Arica y Parinacota, de la calidad de vida de la gente y del desarrolllo de la ciudad y región, de una estrategia de desarrollo regional unitaria y consensuada, al último lugar.

 

Se fue imponiendo la cultura de la "lógica del perro y el gato."

 

Mientras tanto Arica y Parinacota tuvo que esperar más de treinta años para que el Estado central formara la región de Arica y Parinacota, mientras se desarrollaban y desplegaban los Gobiernos Regionales en las otras regiones de Chile.

 

La Lucha de Magallanes y el resurgimiento del Movimiento Regional

 

Arica y Parinacota debe exigir unitaria y transversalmente al centro político que:

 

1) No deseamos más Senadores y Diputados designados por las cúpulas centralistas

 

2) Exigir que Arica y Parinacota tengan su propia Circunscripción que elija a sus senadores autónomamente de Tarapacá

 

3) Exigir la elección libre y directa de los Consejeros Regionales, pues el sistema actual distorsiona la democracia.

 

4) Exigir la elección del Jefe de Gobierno Regional por votación universal.

 

5) Exigir una nueva Ley de Rentas regionales donde una parte de los impuestos queden en beneficio de las regiones.

 

6) Exigir mayor autonomía de las regiones y que éstas definan los proyectos sectoriales que realizan los Ministerios en las regiones de Chile y no el centro político.

Que la lección de Magallanes permita reimpulsar la demanda legítima de las regiones de Chile contra el centro político y que Arica y Parinacota reimpulse con fuerza el Movimiento Regional.

 

¡¡Menos poder para el centro político, más poder para las regiones!!  

 

 

Hermann Mondaca Raiteri

 

hermannmondaca@gmail.com

Hermann: 

Avanti, sempre avanti.

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También con la MAFIA chilena (eres miembro por derecho propio, por la sábana de abajo)

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Avanti, sempre avanti

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CICERONE porteño, desde la terraza de la Blauhaus, con vista al mar.

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